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Detrimento patrimonial por $218 mil millones en concesión Armenia-Pereira-Manizales: CGR

En la ejecución del contrato se han realizado 27 modificaciones que afectaron tanto el alcance básico de las obras, el valor y plazo inicialmente pactados.

Un presunto detrimento patrimonial de $68,277.69 millones ($218 mil millones indexados a febrero de 2017), determinó la Contraloría General en la Concesión Armenia-Pereira- Manizales o Ruta del Café, relacionado con la distribución de recursos de excedentes del ingreso mínimo garantizado.

En Actuación Especial que se adelantó a la  Agencia Nacional de Infraestructura, la CGR encontró inconsistencias en el modelo financiero del otrosí suscrito en el 2015, relacionado con la diferencia entre el valor de las inversiones que se pactaron y el utilizado en la ingeniería financiera.

También se evidenciaron obras  ejecutadas por fuera de los términos establecidos contractualmente y entrega de recursos excedentarios al concesionario correspondientes al 50% del valor que supera la línea de ingresos del contrato y que no hacen parte de la contraprestación.

Se encontraron contratos adicionales financiados con cargo al Presupuesto Nacional, explica el informe.

Otros hechos

- Desplazamiento de inversiones sin reconocimiento y cuantificación del efecto financiero de dicho desplazamiento (Intersección de Circasia y Puente Circasia, Centros de Atención al Usuario –CAU del contrato inicial y Quiebra del Billar, Solución Vial el Mandarino, Acceso Alcalá).

- Inversión no ejecutada de la Estación de Pesaje la María.

- Faltantes en las instalación y puesta en servicios de los Teléfonos S.O.S.

- Deficiencias administrativas, de control y seguimiento al contrato concesión por parte de la interventoría.

- Falta de titularización a favor de la Agencia de la totalidad de los predios requeridos para la obra de la construcción de la Glorieta de la calle 52 en el Municipio de Dosquebradas.

- Producto de algunos de los resultados de la auditoría realizada en el año 2012, la Agencia Nacional de Infraestructura realizó una evaluación del modelo financiero vigente de la concesión a través de la contratación de una Banca de Inversión, por lo que en el mes mayo de 2016, decidió instaurar una demanda Arbitral en contra del Concesionario, en donde se observa que la Entidad dentro de sus valoraciones y pretensiones está argumentando que el Concesionario obtuvo la Tasa Interna de Retorno (TIR) pactada el 14.99% en noviembre de 2013 (o la fecha que resulte probada).

Asimismo se puede observar que dentro de las pretensiones se incluyeron los cuestionamientos realizados por la CGR relacionados con el desplazamiento, y las diferencias en los costos de construcción y de la infraestructura de la operación.

En desarrollo de la Actuación Especial de Fiscalización del primer semestre de 2017, se establecieron 12 hallazgos administrativos, de los cuales 12 corresponden a presunta incidencia disciplinaria, 1 para Indagación Preliminar por pagos de comisiones fiduciarias mayores a los establecidos contractualmente y 6  con presunta connotación Fiscal, en cuantía de $62.989,53 millones de septiembre de 1996 equivalentes a $218.485,50 millones de febrero de 2017.

Se trata del contrato 113 suscrito el 21 de abril de 1997 con Autopistas del Café S.A. conformado por las siguientes firmas colombianas: Grupo Odinsa S.A (61,92%); Megaproyectos S.A. (21,76%); Infercal S.A. (3,26%); José Pablo Uricochea y Cía S en C (3,26%); Concay S.A. (3,53%); Constructora Tao Ltda. (3,00%); Estyma S.A. (1,63%); Latinco S.A. (1,63%); CI Grodco S.C.A. (0,00008%) y Inversiones UC S.A. (0,00008%).

El valor de la concesión es de 1 billón 125.002 millones de pesos de diciembre de 2016.

 

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